社会行政名词解释?
1、宏观社会行政:指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中,从事政策的执行设计、为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。
2、微观社会行政:在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。
3、弱势群体:指在某一个社会生活结构中处于不利地位的群体。而这种状况的形成虽然并不完全排除生理因素、自然因素的影响,但主要是由社会的经济、政治以及福利制度的安排所造成的。
4、脆弱群体:该群体承受外界冲击的能力脆弱,而原因既是生理性的,更是社会性的。
5、劣势群体:强调某一群体生活环境、生存状态的恶劣性和解决该群体问题的急迫性。
6、组织目标的人格化:使政策具体化,明确社会政策的对象,明确各个层次的行政人员、服务人员在政策中实施的责任。
7、功能:一个事物所发生的积极作用。
8、转介:在服务对象的需要超出机构的服务范围或能力下,机构负责任地将服务对象向其他服务机构介绍,以帮助服务对象获得所需并解决困难。
9、社会行政:把政策变为服务,是社会福利资源的传送。
10、行政:指进行计划、组织、指挥、协调和控制。
社会行政工作的主要内容是
社会行政工作也称为”社会福利行政”或社会工作行政,肯德尼(John Kidneigh)认为”社会工作行政可称为转化社会政策成社会行政的过程。此一定义尚包括利用转化社会政策成社会服务所获得的经验以建议修正社会政策的过程。因此它是一种双向的过程:转化社会政策成为具体社会服务的过程以及利用经验以建议修正政策”。这一定义侧重于政策分析、策划、制定及实施。
蒂特马斯(Richard M. Titmuss)认为:社会行政是对提供社会服务的人群与组织的研究。这一定义比较侧重社会服务机构内部管理。
综上所述,社会行政工作有三方面的作用。其一,进行有关社会福利的政策分析下策划,把社会的要求转化为可以运作的政策。其二,通过社会服务机构把社会政策转化为具体的社会服务过程。其三,运用行政学与管理学的方法与技术以提高社会服务机构的工作效率与服务品质。
社会工作行政是一种重要的间接社会工作方法。它主要是一种把社会福利、社会保障政策转变为各种社会服务活动的程序。具体地说,通过各级政府的社会工作机构、国家与社会的福利保障单位、基层社区组织等的行政管理,社会行政工作把社会政策转化为社会服务活动,其中包括对各种团体、群众性社区组织和大量群众性社会工作活动的组织、领导、管理和提供服务,以使社会工作机构顺利实现工作目标,同时也确保其工作对象得到合格的服务。
社会行政工作的功能,其可分为三个层次:
(1)制度的层次。这是建立社会福利的机制方面的功能,即转化社会目标成为社会服务行动或社会方案,其中包括认定机构所服务的社区的社会福利需要之所在,提出解决社会问题的方案,把社会方案转化成社会政策或设置特定的机构以处理特定的问题等等。
(2)管理的层次。这是行政管理方面的功能,其目标是提高效率与减少浪费,使人力、物力发挥的功效,其中包括资源的筹措与安置、具体机构组织与结构形态设计、一般作业原则的制定、人员及职员的招募、训练与督导等。
(3)技术的层次。这是专业服务的提供方面的功能,其目标是提供优质的专业服务,其中包括确定机构的服务方案、提供与执行具体的服务项目,如对受助者的咨询、转案、辅导或经济上的资助,对服务的效果进行持续的评估等。
社会工作行政专业实施范围很广泛,凡是有关社会服务活动的地方都运用社会行政的方法。在我国,民政、劳动、卫生、教育、司法、工会、青年团、妇联等机构的社会工作都要应用社会工作行政专业的方法与技术。
社会行政人员
社会行政工作是由社会工作人员实施的社会工作方法。社会行政人员一般是社会机构的,他不直接提供服务,而是领导整个机构提供高质量的服务。所以,社会行政人员须具有下列素质与技能:
(1)事先筹划;
(2)判断某一特定计划的可行性;
(3)考虑处理事物可采用的途径与方法;
(4)预测与评价某种决策可能带来的影响;
(5)判断事情的轻重缓急,确定解决问题的优先顺序;
(6)作出决策;
(7)同时处理多种角色与多项工作;
(8)维持良好的人际关系;
(9)了解科层制度及组织理论的功能,并运用这种知识去实现社会工作机构的目标;
(10)善于利用个人及团体特殊的才能;
(11)建设性地运用及授予权力;
(12)与其它人进行有效的沟通;
(13)能坚决果断地处理行政事务。
社会行政人员通过行政领导以实现 其机构的目标,其责任较一般社会工作人员更重大,影响面广阔,起到的作用也更深远。社会行政人员的职责主要有:探寻、确定机构所服务的社区的社会福利需要;界定、重新界定和阐释社会工作机构的目标,制订服务计划;提供社会工作机构所需的财力资源、设备和工作人员;完善和修正机构的服务计划;建立组织机构或促使组织机构正常动作,协调组织机构内的人际关系;制订政策、建立工作程序及一般作业原则;评价社会工作机构执行政策的情况;了解并促使机构随社会需要的变迁而变迁。
公共行政追求社会公平的意义
第一,社会公平是人类社会所追求的永恒的价值目标,有利于社会的发展和进步。社会公平的存在能够为其社会成员的生存和发展提供保障条件;
第二,社会公平是维护社会稳定的基石,能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环境;
第三,对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。行政组织的成员、组织机构、组织目标、组织工作方式和组织工作结果都影响到政府在公众中的形象;
第四,对社会公平的追求是政府追求效率的前提。公平与效率在一些人看来是对立的,社会发展必须以牺牲公平为代价。其实,公平与效率的矛盾不是绝对的,在许多情况下公平与效率是互相促进的。
行政管理的社会功能是什么
行政管理的社会功能主要有:
1、社会福利职能;
2、社会救灾职能;
3、优抚安置职能;
4、社会服务职能;
5、计划生育管理职能。从广义上说,除了政治职能之外,其他行政职能都属于社会职能。这里所讲的社会职能,是指除政治、经济、文化职能以外的一般具有社会公共性的其他必须由承担的职能。行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政。
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